学习型工会源于学习型组织管理理念。1965年联合国教科文组织在巴黎会议上提出推动全球教育发展的基本理念——“终身教育”，1970年联合国教科文组织又提出“向学习化社会前进”的目标。尔后，美国、日本等发达国家确立了由学历社会向学习化社会过渡的策略。20世纪90年代，美国麻省理工学院彼得圣吉教授出版了著名的、后来被称为现代企业管理“圣经”的《第五项修炼》，提出了“学习型组织”这一全新的管理理念。1997年7月在上海召开的“1997世界管理大会上”提出“未来成功企业的模型必将是学习型组织”。期间，微软公司、通用汽车等大企业按照“学习型企业”模式进行改造，取得了巨大成功，形成了比较完善的学习型组织理论体系。20世纪末，学习型组织管理理念进入中国。江泽民同志在2001年5月亚太经合组织人力资源能力建设高峰会上，提出“构筑终身教育体系，创建学习型社会”的新主张；在庆祝建党八十周年大会上提出“提高全民素质是党代表先进生产力发展要求必须履行的‘第一要务’的思想观点”；党的十六大报告把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的一项重要任务，并把“加强教育培训，构建终身教育体系”列入《2002~2005年全国人才队伍建设规划纲要》。随后，全国各地掀起了“学习型组织”管理理念的研讨热潮。上海、大连、常州等城市先后提出了建设学习型城市的新思路。

2l世纪初，学习型组织的管理理念引入工会，与工会工作相结合。首先是创建学习型组织，培育知识型职工，把创建学习型组织与岗位自学成才、“振兴中华”职工读书自学活动、经济技术创新活动和提高职工队伍素质等相结合；其次是创建学习型企业，创建学习型班组；进而是创建学习型工会。对于培育知识型职工、创建学习型班组等方面，上海、天津、辽宁等省市工会进行了有益的探索，有了一定的实践基础。对于创建学习型工会目前还处在研讨与摸索阶段，无现成的样板，无成熟的模式。但建设学习型工会是贯彻党的十六大精神的必然要求，工会要培养学习型、知识型职工，首先要把工会组织建设成为学习型组织，也就是要建设学习型工会，带动和推进学习型、知识型职工的建设。创建学习型工会作为工会干部学习的新观点，工会管理的新理念，工会自身改革与建设的新思路，值得各级工会和广大工会工作者去探索实践。

学习型组织管理理论是适用于各种组织的一种新型管理理论，它是指人们通过学习得到不断创造未来的能量，培养全新、前瞻、开阔的思考方法，全力实现共同的愿望，并终身学习和共同学习。由此而具体化的学习型工会，就是要成为工会干部全身心投入并有能力不断学习，通过学习创造自我、扩大创造未来的能量，在工作中体现工会干部生命意义的组织。学习型工会应当具备三个方面特征：一是有学习力。学习力是工会生命力之根，也是工会工作活力之基，包括学习动力、学习毅力和学习能力三要素，动力是由目标产生的，毅力是由意志决定的，能力是靠培养的。学习力也体现在个人学习力、团队学习力和组织学习力三个层面上。二是有发展力。它具有“双元双层”含义，所谓双层，既包含工会组织，又包含工会工作者；所谓双元，既包含实现工会组织的价值，又实现工会工作者的自我价值。学习型工会的发展力就体现在不仅注重工会的发展，而且注意工会干部的发展。工会干部在考虑自身发展的同时也要考虑工会的发展。三是有创造力。学习型组织学习是基础，关键是把学习力转化为创造力。学习不是为了学习而学习，学习型工会的学习强调的是把学习转化为创造力，创造自我和未来的能量。

学习型工会的基本要求是提升学习能力。创新学习环境，形成学习组织，建立激励机制，其核心内容是工作学习化，学习工作化。它要求工会干部都要树立“学习终身化，终身学习化”的学习意识。2l世纪工会工作中出现频率最高的词汇是“困难”，而解决工会工作中无时无刻不在的困难惟一的途径是：学习、学习、再学习。要树立终身学习理念，自觉地把“十五年制”的学校教育延长为“八十年制”的终身学习，由过去被动的要我学转变为主动的我要学，由过去的以学为重点转变为以习为重点。要注重学习的理论性、政策性、前瞻性，努力把学习引入工作，引人生活，引入思考。在学习的重点上，从改造客观世界为主转变为改造主观世界为主；在学习方法上，从过去的以背为主转变为以运用为主；在学习手段上，从过去的静态的单元为主转变为动态的多元为主；在学习对象上，从个体为主转变为团体学习为主；在学习形式上，从单一的正规学习形式为主转变为多种学习形式；在学习评估上，从以分数为主转变为以“绩效”为主。使每个工会干部都成为学习之人，从而打开学习之门，启动学习之轮，巩周学习之根。学习型工会要求各级工会都要建立“学习工作化，工作学习化”的工作机制。把学习引入工作i使学习与工作有机结合，这是学习型组织的本质特征。根据岗位职责和工作任务提出学习要求，将学习融人组织运行，变为一种工作方式和生活方式，从而构建工作与学习、交流与创新的互动式平台，实行学习调研课题制，每个工会组织每年申报开展一项专项科研，在实践中学习；实行“季末充电”制度，每季利用一个双休日，工会干部集体开展“充电活动”；举办专题学习班等，通过学习把被动地接受知识变为主动地提高内在素质，把学习转化为创造性活动，形成学习共享与互动的组织氛围。

创建学习型工会要靠工会领导干部和广大工会工作者的共同努力，关键在于工会领导干部。要通过有效地宣传鼓动，使工会领导了解创建学习型工会是工会管理的科学方法，是培养适应新世纪要求的工会干部队伍的有效手段，是工会生存与发展的基础性工程。使广大工会干部知晓，创建学习型工会是个人成才和自身发展的有效途径，是实现个人价值和获得更大利益所必需的修炼。要迅速培养一批既掌握了学习型组织理论，又能将其运用到工会管理和工会工作当中的骨干队伍。

    1、要建立开放式的学习组织。学习型工会是以共同愿望为基础的。共同愿望是建立学习型组织启动阶段较难确立而又必须确立的中心课题。这一课题不解决，整个学习组织就没有凝聚力。共同愿望的确立应当具有目标性，要通过共同努力才能实现的奋斗目标，否则愿望就会失去感召力。工会的共同愿望由工会组织大愿望、工会机关小愿望和工会干部个人愿望三个层次构成，无论哪个层次的愿望都应当是该层次工会干部和工会组织真实愿望的体现，都应当具有实实在在的内容而不应是虚幻的图景。建立开放式学习组织要依据这三个层次设立相应的学习组织，如个人读书、学习小组和团队学习等，并对三个不同层次的学习组织确立方向一致、内容有别的学习目标。个人读书要在学习中学会改善心智模式，养成系统思考习惯，体现个人成才愿望；学习小组要以课题为中心开展学习活动，围绕共同选定的课题，进行小组内部的细化分工，确立学习内容和研究方式，用集体的智慧攻克难题，获取成果；团队学习要重点把握好深度会谈，会谈前要把中心课题或项目交给不同小组或个人作相应的准备，会谈中要注意消除“自我防卫”的智障，通过会谈集思广益，使每个成员形成原先自己没有看到的更本质、更深远的东西的共识。这些学习目标既要充分体现工会发展要求，又要涵盖团队和个人发展取向与利益追求，使整个学习组织目标明确，层次分明，切实解决好学习组织“为什么学习、谁来学习、学习什么、怎么学习、学到什么程度”的问题。

    2、要营造竞争式的学习环境。环境造就入才，“蓬中生麻，不扶自直”。在创建学习型工会的过程中，仅凭个人的自觉学习是靠不住的，还需借助环境的感染力和约束力，营造良好的学习环境和学习氛围。学习环境的营造可以根据本单位员工的知识构成、价值取向、兴趣爱好等因素因势利导。要形成个人与个人之间的竞争式学习。在团队目标的指向下，工会干部在学习上要进行“四比”，比学习态度，比学习方法，比知识储备，比学以致用，形成百舸争流之势，在共同前进中找到自我超越的方法，开启工会干部成才的愿望，增强工会干部成才的信心。要形成小组与小组之间的竞争式学习。在共同愿望的引导下，学习小组之间比学习计划、比学习活动、比学习成果。在相互竞争中不断探索开放式的学习方法，不断更新知识结构，开发小组成员的潜能。要形成团队与团队之间的竞争式学习。加强团队之间的对比交流，在对比中找差距，在交流中学经验，开展赛阵地建设、赛读书活动、赛学习制度、赛学习风气、赛学习成果的“五赛”活动。通过竞争式学习使团队成员的目标一致，关系和谐，富有团队精神，整个团队具有凝聚力和战斗力。

    3、要健全激励式的学习机制。学习型工会强调“学习+激励”，不仅要使工会干部勤奋工作，而且要使之更聪明地工作。因此，引入动力机制、评价机制和奖励机制，是创建学习型工会必不可少的手段。健全动力机制，一方面，要通过树立共同理想和目标，动员工会干部为实现理想和目标而努力学习，增强组织和个体学习的内在动力；另一方面，要制定规章制度和营造竞争氛围，建立一整套公开、公正、公平的考核选拔机制，上岗靠竞争，选拔靠竞争，改“伯乐相马”为“赛场相马”，让每个工会干部处在动态的管理之中，感受到外部压力，引导和鞭策工会工作者主动学习。健全评价机制，建立客观公正的学习评价体系，学习成效可根据学习目标的难易度、学习方法的可行度、参与学习研究的积极度、学习活动的特色、学习成果的大小等要素进行评价。评价个人学习情况要以学习态度、学习能力和解决问题的能力为主要考核内容，并以学习态度为重点；评价团队学习情况要以学习亲和力度、研讨频次、集体智慧开掘程度、项目攻关能力、攻关成果为主要考核内容，并以学习亲和力度为重点。把评价考核与学习成果发布会、典型经验介绍会、攻关项目展示等有机结合，使其真正成为推动学习的有效手段。健全奖励机制，要制定激励政策，提高学习达标奖励额度，改进工会教育费的使用方式，建立多类型、多层次和全方位的奖励机制，把有关于工会管理和创新工会工作的研究项目、研究课题纳入单位奖励范围，对学习小组，对参加教育、培训、进修学业优良者或在知识创新、技术创新等方面取得突出成绩的工会干部，定期评选表彰，给予精神和物质奖励，让学有所成者得到实惠和展示才华的机会，从而把愈来愈多的员工吸引到学习和研讨的活动中来。